Según el proyecto de reglamento publicado en el registro de trabajos legislativos del Ministerio de Desarrollo y Trabajo (MRPiPS) el 6 de febrero de 2026, la lista de estos países incluiría Colombia, Venezuela y Georgia. El proyecto establece que los ciudadanos de estos países no podrán trabajar legalmente en Polonia durante estancias sin visado, incluso si poseen un permiso de trabajo. En la práctica, esto implica que se requerirá tener tanto un documento de residencia en forma de visado o permiso de residencia temporal como un título legal para trabajar.
El objetivo de la regulación —según los materiales gubernamentales— es limitar los abusos del régimen de entrada sin visado, reforzar el control migratorio y aumentar la transparencia del mercado laboral. En el caso de Colombia, el proyecto también formaliza una práctica del Ministerio de Asuntos Exteriores que se aplica desde agosto de 2024.
La Ley del 20 de marzo de 2025 permite diferenciar la admisión al empleo según la base de residencia del extranjero. La normativa indica que contratar a un extranjero requiere no solo un permiso de trabajo válido, sino también el cumplimiento de las condiciones de residencia legal. Esto significa que no cualquier forma de estancia autoriza automáticamente a trabajar.
En la práctica, el legislador permitió la introducción de reglamentos ejecutivos que restringen el trabajo en situaciones migratorias específicas. El proyecto de reglamento del MRPiPS implementa precisamente estas posibilidades legales, señalando los países concretos sujetos a limitación.
El proyecto establece expresamente:
“Los ciudadanos de los países indicados en la lista no están autorizados a trabajar en el territorio de la República de Polonia durante su estancia bajo el régimen de entrada sin visado, incluso si poseen un permiso de trabajo.”
Como justificación se señala:
“Los trabajos para elaborar el proyecto del reglamento fueron iniciados por solicitud del ministro competente para asuntos exteriores, quien subrayó la necesidad de incluir en el reglamento países como Colombia, Venezuela y Georgia, debido al alto riesgo migratorio relacionado con la entrada de ciudadanos de estos países a la zona Schengen y la necesidad de limitar los riesgos de migración masiva desde estas áreas. La solicitud contó también con el respaldo del Ministerio del Interior. En relación con ciudadanos de Georgia, Colombia y Venezuela, el régimen de entrada sin visado se ha utilizado sistemáticamente de manera contraria a su propósito, en particular para realizar trabajo remunerado sin cumplir los requisitos legales. Esto genera un alto nivel de estancia ilegal y empleo ilegal, desarrollo de la economía sumergida, desestabilización del mercado laboral y aumento de casos de explotación y trata de personas.”
Esta solución representa un cambio fundamental en el modelo de reclutamiento para empleadores y agencias de empleo, especialmente en sectores basados en la movilización rápida de trabajadores temporales o estacionales.
La publicación del reglamento está prevista para el segundo trimestre de 2026, por lo que el tiempo para ajustar los procesos de contratación de trabajadores de Colombia, Venezuela y Georgia es limitado.
Según la Institución de Seguros Sociales (ZUS), el número de extranjeros cubiertos por el sistema de seguridad social superó 1,13 millones, lo que representa casi el 7 % de todos los trabajadores asegurados en Polonia. Este crecimiento se ha visto impulsado por la llegada de trabajadores de América Latina y Asia.
Datos de la Oficina Central de Estadística (GUS) muestran que en febrero de 2024 trabajaban en Polonia más de 1 millón de extranjeros, y los georgianos representaban aproximadamente el 2,5 % de todos los empleados extranjeros.
La dinámica de nuevos flujos migratorios es clara: solo en 2023, el número de colombianos registrados en el sistema ZUS aumentó en más de 3.500 personas, evidenciando la creciente importancia de esta ruta en las contrataciones internacionales.
Las previsiones exactas dependen de la forma final de los reglamentos ejecutivos y de la política de visados, pero basándonos en tendencias actuales, se pueden plantear escenarios realistas.
Si se considera que los georgianos constituyen aproximadamente el 2,5 % de la población de extranjeros empleados y que el total de trabajadores extranjeros en Polonia supera el millón, esto equivale a unos 25.000-30.000 trabajadores georgianos presentes en el mercado laboral en un momento dado. Además, cada año se incorporan varios miles de trabajadores de Colombia y Venezuela.
Con la introducción del requisito de visado en lugar del trabajo basado en entrada sin visado, se espera una disminución de la llegada de nuevos trabajadores de estos países entre un 30 % y un 60 % durante el primer período de vigencia de la norma, lo que podría significar una reducción total de entre 10.000 y 20.000 trabajadores en 2026-2027. En la práctica, la mayor caída afectará a sectores que dependen de la contratación rápida de trabajadores temporales.
El cambio más importante será la necesidad de planificar la contratación con mayor anticipación. El modelo basado en la llegada rápida de un trabajador bajo entrada sin visado y su incorporación casi inmediata al empleo dejará de ser posible.
El proceso de empleo requerirá obtener un visado con antelación, lo que implica prolongar los plazos de reclutamiento varios meses, aumentar los costos administrativos y asumir riesgos asociados a posibles denegaciones de visado. Como resultado, las agencias de empleo temporal y empresas logísticas podrían experimentar una disminución de flexibilidad operativa, especialmente durante temporadas de alta demanda.
Las regulaciones afectarán principalmente a los sectores de producción, logística, procesamiento de alimentos, construcción y servicios de limpieza: aquellos ya identificados como los más dependientes de trabajadores extranjeros.
En un contexto de disminución de la oferta de trabajadores ucranianos y de creciente competencia de Alemania y otros países de la UE por trabajadores migrantes, la restricción de uno de los flujos migratorios de más rápido crecimiento podría aumentar la presión salarial y la rotación de empleados.
Si se limita la llegada de trabajadores de Colombia, Venezuela y Georgia, los empleadores probablemente intensificarán la contratación en Asia del Sur y del Sudeste, en particular en Nepal, India, Filipinas y Bangladés, países que ya son fuentes crecientes de migración laboral hacia Polonia.
Otras alternativas incluyen países de Europa del Este y los Balcanes, aunque con potencial limitado por factores demográficos y migratorios, o países aún exentos de visado, como México, Guatemala, Honduras, Panamá y Perú.
Para quienes ya poseen permisos de residencia temporal u otros títulos que permiten trabajar, los cambios no deberían tener un efecto directo. Las regulaciones se centran principalmente en nuevas entradas y empleo basado en entrada sin visado.
No obstante, podrían existir efectos indirectos, como alargar los procedimientos de legalización, aumentar el número de controles y exigir un ajuste más preciso entre la base de residencia y la base de empleo.
Escenario 1: Trabajador bajo entrada sin visado, sin solicitud de residencia ni visado
Esta será la categoría más afectada al entrar en vigor la nueva regulación. La mera presencia en Polonia bajo entrada sin visado dejará de autorizar el trabajo. Incluso con un permiso de trabajo, el empleo podría volverse ilegal. Los trabajadores deberán obtener lo antes posible un nuevo título de residencia —visado nacional o permiso temporal—, lo que podría implicar salir y reentrar al país. Los empleadores enfrentan riesgo de interrupción inmediata y responsabilidad legal.
Escenario 2: Trabajador bajo entrada sin visado, con solicitud de legalización en curso
La situación depende de si el trabajador ya tiene estatus legal durante el procedimiento (p. ej., sello en pasaporte). Generalmente, no se aplicará un veto inmediato al empleo, aunque podrían ocurrir controles adicionales. Los empleadores deberán monitorear cuidadosamente la documentación y el cambio de estatus.
Escenario 3: Trabajador bajo entrada sin visado, pero con visado o permiso temporal vigente
En este caso, los cambios probablemente no afectarán la situación actual, ya que la regulación se centra en el trabajo durante la entrada sin visado. No se requieren acciones inmediatas, pero los empleadores deben asegurar que los documentos de residencia sigan siendo válidos.
El proyecto de reglamento señala un cambio en la gestión de la migración laboral, pasando de un modelo flexible y reactivo a uno más controlado y planificado. A corto plazo, esto implica desafíos operativos para empleadores y agencias de empleo y posibles escaseces de trabajadores en sectores de alta rotación.
A medio y largo plazo, los efectos dependerán de si se implementan facilidades de visado y legalización para otros flujos migratorios y de la capacidad de los empleadores para adaptar sus modelos de reclutamiento a las nuevas condiciones.
