Zmiany w pracy tymczasowej w Holandii po 2026 roku

W 2026 roku holenderski rynek pracy tymczasowej przechodzi znaczące zmiany, związane zarówno z nowymi regulacjami zbiorowymi, jak i ewolucją statusu prawnego uchodźców z Ukrainy. Kluczowym elementem jest przedłużenie unijnej Dyrektywy o Ochronie Tymczasowej (Temporary Protection Directive – TPD) do 4 marca 2027 roku, ale jednocześnie przygotowania do jej zakończenia oraz ograniczenia dla części beneficjentów. Te zmiany mogą wpłynąć na mobilność pracowników tymczasowych w całej Unii Europejskiej, szczególnie w sektorach zależnych od siły roboczej z Ukrainy.

Nowe zasady zbiorowe dla pracowników tymczasowych od 2026 roku

Od 1 stycznia 2026 roku wchodzi w życie nowe zbiorowe porozumienie płacowe (CLA – Collective Labour Agreement) dla pracowników tymczasowych na lata 2026–2028. Umowa wprowadza większe zabezpieczenia dla pracowników agencyjnych, w tym szybsze przejście na stałe warunki wynagrodzenia (equal pay), lepsze regulacje emerytalne oraz większą przejrzystość warunków zatrudnienia.

Reforma jest zgodna z rządowymi planami zwiększenia bezpieczeństwa elastycznych form zatrudnienia. Pracownicy tymczasowi zyskają prawo do jednakowego wynagrodzenia wcześniej niż dotychczas, co może podnieść koszty dla agencji zatrudnienia, ale jednocześnie uczynić ten sektor bardziej atrakcyjnym. Zmiany dotyczą również minimalnej stawki godzinowej, która od stycznia 2026 wynosi 14,71 euro brutto dla osób powyżej 21 lat.

Zakończenie ochrony tymczasowej dla części uchodźców z Ukrainy

Unijna Dyrektywa o Ochronie Tymczasowej, aktywowana po inwazji Rosji na Ukrainę, została przedłużona do marca 2027 roku. W Holandii, gdzie przebywa około 135 tysięcy ukraińskich uchodźców, status ten pozwala na swobodny dostęp do rynku pracy bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę (TWV).

Jednak już od września 2025 roku Holandia ograniczyła ochronę tymczasową dla pewnej grupy cudzoziemców – przede wszystkim obywateli państw trzecich, którzy uciekli z Ukrainy po rozpoczęciu pełnoskalowej wojny, ale nie posiadali ukraińskiego obywatelstwa. Rząd holenderski przygotowuje się również do scenariusza po 2027 roku: planuje zachęcać do dobrowolnego powrotu do Ukrainy lub przejścia na inne rodzaje zezwoleń pobytowych, w tym tymczasowe pozwolenia na pobyt.

Po wygaśnięciu TPD ukraińscy pracownicy mogą utracić automatyczne prawo do pracy w Holandii, co wymusi ubieganie się o standardowe zezwolenia – proces bardziej skomplikowany i czasochłonny.

Wpływ na mobilność pracowników tymczasowych w UE

Ukraińcy stanowią znaczącą część siły roboczej w holenderskich sektorach tymczasowych, takich jak logistyka, rolnictwo i produkcja. Zakończenie lub ograniczenie ochrony tymczasowej może zmniejszyć ich mobilność w ramach UE: po 2027 roku status prawny będzie zależeć od narodowych regulacji poszczególnych krajów, co prowadzi do fragmentacji.

Nowe holenderskie regulacje CLA mogą dodatkowo wpłynąć na atrakcyjność Holandii jako miejsca pracy tymczasowej – wyższe koszty dla pracodawców mogą ograniczyć popyt, podczas gdy inne kraje UE (np. Polska czy Niemcy) mogą oferować łatwiejszy dostęp. W dłuższej perspektywie zmiany te wymuszają na pracownikach z Ukrainy większą stabilność zatrudnienia lub powrót do kraju pochodzenia.

Podsumowanie

Rok 2026 przynosi w Holandii zarówno pozytywne zmiany dla pracowników tymczasowych (lepsze warunki), jak i wyzwania związane ze statusem ukraińskich uchodźców. Przedłużenie ochrony do 2027 roku daje czas na adaptację, ale przygotowania do jej zakończenia – w tym ograniczenia dla części beneficjentów – sygnalizują nadchodzące restrykcje. Dla całego unijnego rynku pracy tymczasowej oznacza to potencjalne przesunięcia w mobilności pracowników, z możliwym wzrostem konkurencji między krajami o elastyczne siły robocze.

Źródła informacji

1. IND (Immigration and Naturalisation Service) (15 grudnia 2025): „Temporary Protection Directive Ukraine” – https://ind.nl/en/ukraine/temporary-protection-directive-ukraine
2. Government.nl (1 grudnia 2025): „Long-term policy on asylum support for refugees from Ukraine” – https://www.government.nl/latest/news/2025/12/01/long-term-policy-on-asylum-support-for-refugees-from-ukraine
3. Consilium.europa.eu (13 czerwca 2025): „EU member states agree to extend temporary protection for refugees from Ukraine” – https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/06/13/eu-member-states-agree-to-extend-temporary-protection-for-refugees-from-ukraine
4. Undutchables.nl: „The New CLA for Temporary Workers (2026–2028)” – https://undutchables.nl/the-new-cla-for-temporary-workers-2026-2028
5. VisitUkraine.today (2025): „The Netherlands will end temporary protection for some people who fled the war in Ukraine” – https://visitukraine.today/it/blog/6310/the-netherlands-will-end-temporary-protection-for-some-people-who-fled-the-war-in-ukraine
6. RefugeeHelp.nl (11 stycznia 2026): „The Dutch government has new rules for income and work from January 2026” – https://www.refugeehelp.nl/en/ukrainian-refugee/news/100594-the-dutch-government-has-new-rules-for-income-and-work-from-january-2026
7. WP.pl (28 listopada 2025): „Holandia przygotowuje plan powrotu Ukraińców do domu” – https://wiadomosci.wp.pl/holandia-przygotowuje-plan-powrotu-ukraincow-do-domu-7226554758536096a